景明八年，盛夏。
南方战事如火如荼。
大周军队长驱直入，一口气拿下五十座城池。
杨季的声望，一时间风头无两，无人能及。
为了配合海外开拓计划，在皇帝同皇后的强力推行下，朝廷颁布了一些列关于土地买卖的制度。
在过去，土地买卖，只要有钱有权，可以肆意购买。
也就是常说的土地兼并。
朝廷几乎是没有有效的手段防止。
那些逼良为奴，逼良为娼，逼出人命的种种事件，九成以上根子都在土地。
比如，天灾年间，豪族哄抬粮价，打压土地价格，并且搞什么粮食饥饿营销。
虽然他们不懂饥饿营销理论，却不妨碍地方豪族采取此类手段。
而且，天灾通常伴随着疫病。
一边是田地绝收，饿肚子，一边又是各种病，万一还要缴纳赋税完成徭役，其惨烈程度，就是一本活生生的人间惨剧。
结果就是，大富变小富，小富成穷人，穷人就只能卖儿卖女。
只要天灾持续半年以上，卖完儿女就该卖土地。
而且价格极为低廉。
地方豪族，就会趁机大肆购入田地。一个村，一个亭，一个乡镇，甚至一个县，大半土地全都落入一个家族的手中。
豪族恒强，小民破产。
破产的小民，好一点做佃户，替大户人家耕种，求个活命。
次一点，卖身为奴，或是逃荒做流民。
只要不回到户籍地，官府就没办法从他们身上收取赋税，征发徭役。这也是为什么有那么多人选择逃荒。
至于卖身，不是你想卖就有人买。
大户人家买人，通常只买小孩，培养几年，就能干活还忠诚。
少男少女也行，买来就能用。
上了年纪的人，比如三四十岁男男女女，没有哪个大户人家会要。
就算不要身价银子，只求一碗饭吃，白干活，大户人家都不乐意要。
……
还有一种常见情况，不一定要等到天灾。
天灾不是年年都有。
但是每一年都有购买土地的需要。
豪族发家之初，通常是这里买几十亩田，那边买几顷土地。
越买越多，但都是东一片，西一片。
这个时候，豪族就想着将名下的土地连成一片。
想想那个场面，有客人来，自己指着一大片土地，说一句："这里的土地全都是我的。”
听听，多豪气。
阻挡在各片土地中间的别人家的土地，就显得格外碍眼。
怎么办？
买啊！
可是没人愿意卖。
家里没困难到吃不起饭，大部分人都不会卖土地。
即便有困难，也会先想别的办法。不得万不得已，没人会轻易卖掉手中的田地。
祖上攒下来的土地，精心侍弄几十年的土地，好不容易把瘦田养成了肥田，凭什么因为你想买我就得卖。
这个时候，一个想买，一个不想卖，矛盾产生。
怎么办？
豪族养的混混流氓，就派上了用场。
各种阴私手段齐上阵，逼得人不得不卖土地。
类似这种强买强卖，千百年来，每天都在上演。
仇恨，贫穷，宗族冲突，各种天灾人祸，很多时候根子都在土地。
……
景明八年，皇帝和皇后酝酿多年的新土地制，冲破重重难关，经过各方妥协，条款进行了补充修改，终于出炉。
从景明八年八月初一开始，凡是大周良民，不分农工商，每个人名下最多只能有一百亩土地。
奴仆名下，一个人只能有十亩土地。
在这个标准内，十税一。
过去购买的土地，只要个人名下没超过一百亩，皆可享受此税率。
凡是超过亩数，在一倍范围内，统统课税十税五。
超出一倍，税率递增。
比如一个人良民，名下有一百二十亩土地。其中一百亩，十税一。
多出的二十亩，十税五。收获一百斤小麦，就得缴纳五十斤粮税。
读书人另有规定。
秀才功名，名下土地上限是一百五十亩，萌二人。
也就是说，除秀才本人外，家里有三个人可以同时享受拥有一百五十亩土地，十税一的福利。
举人，进士，逐步递增。
做了官，比如中书令陆大人，百官之首，他名下最多可以拥有二十五顷土地，十税一，萌二十五人。
……
伴随着土地法的颁布，还有新出炉的奴仆法。
条条框框甚多，关系到所有人的切身利益，公告一出，瞬间让整个天下都沸腾起来。
大街小巷，秦楼楚馆，茶楼酒肆，全都在讨论新的土地法。
报业司第一次大规模出动，要求天下所有报纸刊登土地法和奴仆法条例，并且刊登条例释义。
同时三和快递，少府钱庄，四海肉菜店，等等商业机构，也加入了这场宣传大战。
他们深入穷乡僻壤，深入山沟沟，同当地村民解释新的土地法。
以免有人借着信息差，浑水摸鱼，胡搞瞎搞。
各家报纸都推出专题报告，连做三个月的专题不成问题。
这就意味着，接下来三个月，所有的新闻都要为土地律法让道。
千百年来，人们最最珍惜的是什么？
不是生命，而是土地。
上至皇帝，朝廷高官，下至乡农小民，都在为了土地奋斗。
皇帝要开疆拓土，占领更多的土地，或是守住祖宗打下的疆土。
朝廷高官要为家族背书，大肆购买土地，越多越好。
小家族变大家族，大家族变豪族，豪族变世家，世家影响朝廷……
这是一条无限上升的通道，没有人愿意舍弃。
乡农小民，早出晚归，辛辛苦苦，无非就是想买几亩土地，为孩子们攒下一点家业。
就连大商贾们，赚不完的钱，还不是一直买买买，买进足够多的土地。摇身一变，从商人变成地主士绅。
现在，大周不限制商人子弟科举。
只要身份是良民，别管士农工商，都可以参加科举。
甚至连宗室子弟都可以参加科举。而且经过多年的努力，已经考出了七八个秀才。过几年说不定还能考出几个举人进士。
也就是说，商人已经没必要改变自己身份。商人的身份不影响孩子科举。
但是依旧有很多商人沿着祖宗的习俗，在买买买的道路上狂奔不止。
这么多人买入土地，必然要有同等面积的土地卖出。
土地哪里来？
只能从小民手中卖来，夺来，或是侵占，或是逼迫……
总之，每个王朝到了中后期，都避免不了土地从小民手中脱离，集中到权贵富人阶层。
如今朝廷突然颁布一个土地律法，伴随着奴仆法，一下子就掐住了肆无忌惮购买土地的口子。
买啊！
尽管买！
新的土地律法，不好意思，不是户部在执行。
买了大量土地，想要免税，不好意思，找错人了。出门右拐找少府。
户部一群弱鸡，利益勾结，同地方豪族牵扯不清。让他们课税，丈量土地，等于是新的土地律法刚刚颁布，就被废掉了一半。
皇帝和皇后，通过各种手段，加上一定的利益妥协，新的土地律法职责，全归少府。金吾卫和内侍省配合。
过去那个只限于后宫的内侍监，摇身一变，成了内侍省。
规格提高，编制增加，内侍省已经提前招了一大批待业的举人进士，还有术数突出的秀才。
除了秀才，招进来的举人进士，统统给了朝廷正式编制，拿着朝廷薪俸。
问一问招进内侍省的举人进士的心情。
心情就是痛并快乐着，时不时很美好。
为什么？
当然是因为权力！
配合如此大的项目，牵涉各方利益，可想而知，内侍省将背负天下最大的骂名，成为名副其实的背锅侠。
皇帝和皇后推出内侍省，估摸着就是用来背锅的，真是深谋远虑啊。
内侍省的人，心甘情愿背锅。
替皇帝皇后背锅，那可不是一般人，得入得了皇帝皇后的眼，得手中有权才有资格背锅。
内侍省背着这么大的锅，权力可想而知，也是蹭蹭蹭，少说上涨了三成。都敢朝少府伸伸手指头。
少府的邓存礼，二话没说，提着砍刀，就把内侍省伸出来的手指头给砍了回去。
胆肥了！
还敢朝少府伸手。
叫你知道点好歹。
内侍省捂着被砍的手指头，哎呦哎呦叫痛，还只能偷偷叫痛，不能当着人叫痛。
憋屈啊！
那也得忍着。
跟在少府屁股后面，指那打那。
新的土地律法最难的就是一件事，课税！
户部和地方官府，面对地方豪强，世家大族，大部分时候都是一群弱鸡。
新的土地律法，用猪脑子想都知道，主要是限制地方豪强和世家大族。
小民根本没实力购买一百亩土地。
让地方官府找豪族课税，怕是还没上门，就被打了出去。
所以，皇帝和皇后，特意将推行新土地律法的任务交给少府，让内侍省和金吾卫配合。
这个配置，代表了皇帝和皇后推行新土地律法的决心。
再想肆意购买土地，区区八九十人的小家族，就拥有几百顷的土地，甚至几千顷土地。行啊，加倍课税，一直加倍到十税九。
当土地不能带来利润，反而成了负担的时候，倒是要看看，谁还敢肆意买进土地。
不服？
放金吾卫！