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“参见明公！”
公和王不同，不需要祭祀天地，只是为了庄重，筑了个三尺高坛，简单念叨了一篇祭文，众人大礼参拜之后便成了。
随后公孙度领着众人回到了已经更换了牌匾的“明公”府，来到了之前众人大会时的房间。
“诸位请起！”
“谢明公！”
公孙度伸手虚摆，道：“某既进位明公，诸位应该各有封赏。”
“徐荣何在？”
徐荣当即越众而出，拜道：“属下在！”
“尔随某征战多年，劳苦功高，今当为镇军将军，为某统领各军，继续征战四方，解救百姓于困顿。”
“谢明公信任，荣必誓死达成明公之令、之愿！”徐荣高声应话，随即接过印信。
“田丰何在？”
“属下在！”
“六部之吏部虽建，但名声不显，今日当是正名之时，尔当为吏部尚书，万望尔牢记初心，时时以吏治清明为重，勿使贪官污吏压迫百姓致其无活路，揭竿而起反抗于某。”
“谢明公！丰必时时以百姓为重，相助明公清明吏治！”
“魏攸何在？”
“属下在！”
“……吏部左侍郎……”
“沮授何在？”
“属下在！”
“……吏部右侍郎……”
其后，又以黄忠未骁骑游击将军，柳毅为中坚将军，阳仪为左军将军、赵云为振威将军、周瑜为横海将军、程普为长水校尉……吕布为建威将军、高顺为奋威将军、张辽为扬威将军……
荀攸为明公府别驾、戏忠为主簿……
尽数得有封赏，上升一级到三级不等，无一疏漏。不过公孙度还是没有让六部除了吏部以外的其余五部建立起来，因为时机还没到。
待封赏毕，公孙度扬声道：“某既为明公，则当行明公之事，以正明公之名。”
众人闻言大觉诧异，只有少数人听出了不对，隐隐觉得不妙。
果然，只听公孙度说道：“既往之俘虏，但凡非罪大恶极者，可为庶民；罪大恶极者，以情节严重程度划分五等，重度、中度，以及轻度一等、轻度二等、轻度三等，依次下降，从二十年劳役，每五年一个梯次，降至轻度，则每两年一个梯次，即轻度三等仍需六年劳役方可成为庶民。其中俘虏，不包括瀛州土著。”
“由此，劳役数量将大大降低，各地水利、道路修建，城池新修，村镇修建速度将会大大降低。其后城池新修、村镇修建，当以当地百姓为主，由官府以每日一定数量的工钱招募进行修建，具体数量，需要糜竺和胡梓你们根据实际情况修订之后，报上来。”
“各地水利和道路修建，仍以俘虏为主，以各地百姓为辅，同样由官府以每日一定数量的工钱招募进行修建，具体数量，仍需要糜竺和胡梓你们根据实际情况修订之后，报上来，经某批准后施行。”
“是，明公！”糜竺、胡梓高声应下。
随即，荀攸出列道：“启禀明公，如此一来银钱消耗加剧，以如今的税赋恐怕无力支撑如此大的消耗。”
公孙度笑道：“此事某已有办法，且稍待。”
“明公英明！”荀攸闻声退至一旁。
公孙度也干脆了说了起来：“如今旱灾过去，瀛州俘虏留下足够应付水利修建过程中危险的人数，其余尽数送回去，继续开挖银矿、铜矿，从根本上补充银钱的消耗。”
“除此之外，相约曹操、孙策、刘表等各路诸侯，告诉他们，某有产量极高的作物，打算与他们交易，若是愿意，今年年底可以前来涿县相商。”
“明公不可！”荀攸等人闻言俱是心头一震，齐齐拜道。
“此乃收束民心之利器，岂能轻易传扬出去？一旦传开，各路诸侯将实力大增，于我军不利，再次一统或将损伤大增。”
“是啊！明公，这样做委实是提高了其余诸侯的实力，不利征战啊！”
“……”
众人纷纷相劝，许久，见公孙度不言不语，一脸的肃然才，才慢慢停了下来。
“你们所言不差，这样做实有资敌的嫌疑。”
这话说得众人很是不好意思，虽然他们有这个意思，但是这话他们还真不敢说。
公孙度只是轻轻摇了摇头，然后道：“但是你们想过一个问题，那就是我们需要多久才能彻底一统各州？”
徐荣作为镇军将军，当即出声道：“启禀明公，以我们现在的实力，若是全力出手，最多两年便能击败其余诸侯，一统各州。”
公孙度摇头道：“两年？不可能的！”
公孙度见徐荣等人面上满是诧异，解释道：“我们的实力确实不错，足有三十万精锐，又还有水军战舰可以出其不意的发起攻击，但是要在两年内拿下其余各州，那就要求推进得够快，也就意味着很多城池只是将其拿下，来不及治理。这样一来，将会滋生无数匪类，又要花上至少一两年的时间才能重归安宁。”
“但是伤亡会有多少？难以估量！”
“遇到我们的突袭，见势不可挡的时候，他们难道不会联合起来吗？不，一定会，他们都不是傻的，一定会联合起来！别忘了，当今陛下还在许昌，一旦出兵，恐怕我们就会变成反贼，落下不好的名声。”
“最重要的是，我们在这里打生打死，塞外的异族怎么看？难道会袖手旁观？”
“这就是牵一发而动全身啊！若是出击，为防异族南侵，必然要留下足够的人手，而留下足够的人手守御边疆，要想尽快拿下曹操等各路诸侯，却又成了妄想，如此一来，何不干脆将番薯放出去，既换了钱财，又能挽救无数无辜的百姓，同时还能得到休养生息的时间。”
众人尽数点头表示赞同，面露钦佩之色，唯有荀攸、戏忠和郭嘉面上满是郑重。
“明公所言不差，此举当可拯救无数无辜的百姓。但是曹操握有兖豫徐三州，以及扬州江北的富庶之地，实力与我们相比虽然要差很多，但是他们有陛下在手，有着大义的名分，若是我们将番薯让出去，必然让曹操的实力大增，届时将会成为我们最大的敌人。而在我们和曹操相争的时间里，南面的孙策也会不甘寂寞，大肆扩张，以刘表那不堪一击的能力，如何能挡得住如狼似虎的江东军？”
“这样一来，反倒坐大其他实力强大的诸侯，让战事迁延时日，战死的将士将会更多，于我们不利。与明公的初衷不符啊！”
公孙度却摇头道：“此言有理，然而，此次交易，旨在削弱曹操等人，争取休养生息的时间，你们以为有谁能在休养生息上比得过我们？”
“今年一年，我们的实力便会恢复，而曹操等人顶多是稍有恢复，待明年，大军南下，即便不能一举击败曹操，起码也要斩其双臂，夺下兖州和徐州，届时仅凭豫州和半个扬州，如何与我们相争？”
荀攸三人还要再劝，不想公孙度一摆手，强硬道：“此事就这么定下了，大不了到时候你们好好计算一下，卖出去的番薯要让他们需要三五年才能完全扩展到手下所有百姓手中便是。想来三五年的时间，那些百姓还是等得起的。”
荀攸等人闻言只能退下，于是卖出番薯的做法便就这么定下了。
公孙度却又继续道：“所有士兵的军饷再次提高，然后根据冀幽并青各州百姓的数量，再次招兵，增加我们的实力，以求明年尽可能的削弱曹操。”
“是，明公。”荀攸三人这才完全放下心来，只是增加军饷也是个麻烦的事情，将会消耗大笔的税赋。